黄浩委员：

您提出的《中国竞彩网创新存量房产置换机制以等价置换盘活我市闲置安置房与老自建房资源的提案》收悉。首先衷心感谢您对我市住房保障及民生工作的关心与关注。您关注的问题贴近群众生活、关系百姓安居，我们十分重视。经认真调研和综合研判，现就提案办理情况答复如下：

    一、积极推进住房消费“以旧换新”工作

2025年10月，省住建厅等6部门联合印发文件，部署推动住房消费“以旧换新”工作，明确“政府引导，市场主导”“依法依规，双方自愿”“统筹推进，政策支持”等基本原则，统筹财税、金融及其他政策支持，充分发挥各项政策叠加效应，加大“以旧换新”支持力度。其主要模式为：收购主体收购换购主体的旧房，换购主体在收购主体或其合作单位约定的商品房中选购新房。政府搭建“以旧换新”公共服务平台，提供综合、高效、精准的服务。

“以旧换新”换购流程主要为：1.旧房评估——由房地产估价机构对符合条件的旧住房进行价值评估；2.签订合同——双方认可评估结果后，换购主体在指定房源中选房，同步签订存量房买卖合同和商品房销售合同；3.过户结算——旧房产权转移至收购主体并完成腾退后，结算收购款，由收购主体将款项转为购房款并与新房开发单位结算。省级文件还在信贷贴息、退税优惠、补助资金等方面明确了支持政策。   

目前，我市已着手拟定配套政策措施，统筹财税、金融等领域资源，积极推动住房消费“以旧换新”工作落地见效。

二、扎实开展住房保障建设工作

市房管中心负责指导、协调县区、园区棚户区改造和公共租赁住房等保障性住房的建设与管理工作。“十四五”期间，我市持续完善住房保障体系，分层分类满足住房困难群体需求，累计开工棚改安置房4.22万套，建成8.3万套，约26万群众圆了“安居梦”。展望“十五五”时期，我市将持续优化住房保障供给，深耕城市更新，推动住房保障从“住有所居”向“住有宜居”迈进。

针对老旧自建房居住环境及“搬迁难”等问题，我市前期已依托棚户区改造完成一批整治提升工作，后续针对剩余零星老旧自建房，将统筹城市更新、老旧小区改造等项目，开展精准改造、有序整治。

三、对提案建议的回应及下一步工作考虑

我市当前推进的住房消费“以旧换新”、保障性住房建设等工作，与您提出的激活老旧自建房资源、破解安居民生难题等均是立足我市房源现状、盘活存量房产、优化人居环境的重要举措。您的提案思路契合国家城市更新政策导向，对于破解群众“搬迁难”“卖房难”、优化城市空间结构、激发住房消费活力具有积极意义，针对性、创新性较强。我们对此高度重视，并进行了认真研究和论证。

经全面梳理我市当前存量房产、财政能力、房源结构、产权状况及风险防控等因素，综合判断，现阶段暂不具备全面推行存量房产等价置换机制的条件。主要原因在于：此类机制涉及多主体权属转移、价值评估标准及财政承受能力等复杂问题，需在政策、法律、金融等多层面同步配套成熟后方可稳妥推进。

下一步，我们将持续关注武汉、广州等先行城市的实践经验，结合我市城市更新、老旧小区改造等工作，稳步完善政策体系，逐步梳理可供置换的存量房源，健全资金保障和风险管控机制。待条件成熟后，再研究探索适合宿州实际的存量房盘活与置换模式，以更好回应群众期盼和社会关切。

再次感谢您对我市住房保障工作的热忱关注与宝贵建议。恳请您继续监督和支持我们的工作，欢迎随时提出中国竞彩网建设性意见。

办复类别：B类

联系单位：市房管中心

联系电话：0557-3024514

宿州市房产管理服务中心    

2026年5月28日